Theo Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm, giai đoạn 2026-2045, Hà Nội sẽ di dời hơn 860.000 người dân nội đô để thực hiện tái cấu trúc đô thị, giải quyết điểm nghẽn. Tuy nhiên, nếu triển khai cần tính toán kỹ, bởi có nhiều vấn đề phải giải quyết như việc làm, giáo dục, y tế và các vấn đề dân sinh khác.

Báo Tiền Phong ngày 28/01/2026 đăng bài: "Chi tiết các khu vực ở Hà Nội sẽ di dân để tái cấu trúc đô thị" ,nội dung như sau:
Tại kỳ họp thứ 31, HĐND TP. Hà Nội đã thông qua Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm. Theo quy hoạch, thành phố sẽ triển khai nhiều biện pháp nhằm giải quyết các tồn tại, điểm nghẽn của Thủ đô.

Với vấn đề văn minh trật tự đô thị, phát triển đô thị, thành phố sẽ thực hiện tái cấu trúc mô hình phát triển Thủ đô theo hướng đô thị đa cực – đa trung tâm, gắn với cấu trúc đô thị đa tầng – đa lớp nhằm phân bố hợp lý dân cư, không gian sản xuất, dịch vụ và hạ tầng, giảm áp lực cho khu vực đô thị lõi.

Theo UBND TP. Hà Nội, để giải quyết bài toán phát triển mà không phá vỡ cấu trúc di sản hay lấn chiếm không gian mặt nước, không gian xanh, quy hoạch cần chuyển sang khai thác "tài nguyên không gian" theo chiều thẳng đứng (đa tầng).

Bên cạnh đó, thành phố sẽ thực hiện tái cấu trúc đô thị nhằm tạo ra một cuộc cách mạng về kiến trúc cảnh quan đô thị, cách mạng về nhà ở, cách mạng về di sản, bảo tồn. Từ đó, tạo ra một cấu trúc quy hoạch mới, giải quyết tận gốc các điểm nghẽn hạ tầng, hướng tới một đô thị phát triển, xanh, thông minh và bền vững.

Tái cấu trúc đô thị sẽ được thực hiện trong phạm vi từ vành đai 3 trở vào, trong đó ưu tiên thực hiện đối với khu vực trong vành đai 1, vành đai 2.

Quá trình thực hiện tái cấu trúc sẽ kết hợp bảo tồn, tôn tạo đối với các khu vực, công trình có giá trị lịch sử, văn hóa, kiến trúc đặc trưng, gồm: Khu vực trung tâm Chính trị - Hành chính Ba Đình (khoảng 134,5 ha); khu vực Hồ Gươm và phụ cận; Khu phố cổ (khu vực 36 phố phường); khu phố cũ (khu vực kiến trúc Pháp có giá trị); Khu vực hồ Tây và vùng phụ cận; Khu vực hai bên sông Hồng và các khu vực, công trình đặc thù khác.

Trong các giải pháp triển khai, thành phố cho rằng, tái cấu trúc đô thị cần dựa trên nền tảng quy hoạch, đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng khung hiện đại.

Về tái cấu trúc hạ tầng, sẽ triển khai giao thông đa tầng, phát triển giao thông công cộng (TOD), đầu tư hạ tầng ngầm kết hợp bể chứa nước lớn nhằm chống ngập úng.

Về tái cấu trúc sử dụng đất và không gian, cảnh quan: Quỹ đất trung tâm sau khi tái thiết được ưu tiên để xây dựng các công trình thương mại, dịch vụ có giá trị như trung tâm tài chính, khu văn phòng cao cấp; thực hiện mô hình "Nén - Xanh", tức phát triển công trình theo chiều thẳng đứng để giải phóng diện tích mặt đất. Quỹ đất dôi dư từ việc giảm mật độ xây dựng được ưu tiên mở rộng không gian công viên, cây xanh, mặt nước và các tiện ích công cộng.

Những khu vực dân cư sẽ phải di dời

Trong giải pháp quy hoạch, thành phố Hà Nội sẽ thực hiện tái cấu trúc dân cư, giãn dân để giảm tải áp lực cho nội đô. Theo lộ trình, giai đoạn 2026 - 2035, Hà Nội sẽ di dời 200.000 người ở sông Hồng; 200.000 người ở hồ Tây và phụ cận; 42.000 người ở một số tuyến phố trong phạm vi Vành đai 3.

Giai đoạn 2036 - 2045, Hà Nội di dời 26.730 người ở khu phố cổ, 23.000 người ở khu phố cũ, 370.000 người ở các khu vực còn lại trong Vành đai 3 để tái cấu trúc đô thị. Như vậy, trong giai đoạn 2026 - 2045, thành phố đề xuất di dời hơn 860.000 để phục vụ quá trình tái cấu trúc đô thị.

Đối với các khu vực cụ thể:

Khu vực trung tâm Chính trị - Hành chính Ba Đình; Khu vực Hồ Gươm và phụ cận: Quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị và bảo tồn và phục dựng các giá trị của các công trình kiến trúc và các trục không gian đô thị có giá trị như khu vực Hoàng Thành Thăng Long, trục văn hóa biểu diễn Tràng Tiền - Nhà hát Lớn. Thành phố sẽ mở rộng các quảng trường, bổ sung vườn hoa cây xanh mặt nước đồng thời tái thiết, xây dựng một số công trình cơ quan, công cộng, dịch vụ đô thị nhằm hình thành trung tâm chính trị - kinh tế - tài chính - thương mại của Thủ đô.

Khu phố Cổ: Bảo tồn, phục dựng giá trị kiến trúc và giá trị văn hóa, truyền thống, xây dựng khu vực phố cổ như một biểu tượng du lịch cộng đồng mới của Hà Nội; Khai thác nền kinh tế vỉa hè, nền kinh tế đêm, phát triển văn hóa ẩm thực của Hà Nội; Tạo dựng các không gian đi bộ, không gian sáng tạo.

Khu phố Cũ: Bảo tồn hình thái không gian và kiến trúc đô thị đặc trưng thời kỳ Pháp thuộc; Bảo tồn, cải tạo, các công trình giá trị kiến trúc có giá trị kết hợp tái thiết các công trình xây dựng mới đảm bảo hài hòa với không gian và kiến trúc khu vực.

Khu vực Hồ Tây và vùng phụ cận, trục cảnh quan Sông Hồng: Đề xuất bảo tồn các công trình, khu vực giá trị về văn hóa – lịch sử, tái cấu trúc toàn diện đối với khu vực dân cư hiện hữu.

Các khu vực còn lại: Tái cấu trúc đô thị toàn diện, thực hiện giải tỏa quy mô lớn (theo đơn vị ô phố để quy hoạch lại hệ thống hạ tầng và không gian); bảo tồn các công trình di tích lịch sử, kiến trúc đô thị và phát triển các trung tâm mới.

Trao đổi với Tiền Phong, Kiến trúc sư Trần Huy Ánh (Ủy viên thường vụ Hội Kiến trúc sư Hà Nội) cho rằng, chủ trương giãn dân nội đô không phải là vấn đề mới mà Hà Nội đã đặt ra từ lâu. Chủ trương này là phù hợp, giúp mở rộng không gian đô thị, giảm áp lực cho vùng lõi.

Tuy nhiên, khi thực hiện di dân nội đô với số lượng lớn thì cần phải tính toán kỹ. Trong đó, nhiều vấn đề đặt ra cần giải quyết là việc làm, giáo dục, y tế và các vấn đề dân sinh khác...

Ông Ánh cho rằng, việc giãn dân nội đô vẫn chỉ là định hướng. Thành phố cần thảo luận, có lộ trình, khu vực cụ thể và sớm thông tin để người dân được biết.

Lộ trình di dân thực hiện tái cấu trúc đô thị

Giai đoạn 2026- 2035:

- Khu Hồ Gươm và phụ cận: Diện tích 81 ha, trong đó, 80% cải tạo chỉnh trang, 20% tái cấu trúc các công trình công cộng.

- Khu vực sông Hồng: Diện tích 1.800 ha, trong đó 35% cải tạo chỉnh trang, 65% tái cấu trúc.

Số dân cần di dời khoảng 200.000 người; nhu cầu quỹ đất tái định cư khoảng 900 ha; quỹ đất sau tái cấu trúc gồm 30% giao thông và cây xanh, 40% thương mại, dịch vụ, 30% nhà ở.

- Hồ Tây và phụ cận: Diện tích 463 ha (không bao gồm diện tích hồ 530 ha), trong đó 35% cải tạo chỉnh trang, 65% tái cấu trúc.

Số dân dự kiến di dời khoảng 200.000 người; nhu cầu quỹ tái định cư khoảng 900 ha. Quỹ đất sau tái cấu trúc gồm 30% giao thông và cây xanh, 40% thương mại, dịch vụ khách sạn, 30% nhà ở.

- Thí điểm một số ô phố trong phạm vi vành đai 3 với diện tích 130ha, trong đó 30% cải tạo chỉnh trang, còn lại 70% tái cấu trúc. Số dân cần di dời khoảng 42.000 người. Quỹ đất sau tái cấu trúc: 30% giao thông và cây xanh; 20% thương mại, dịch vụ khách sạn 50% nhà ở.

- Triển khai dự án "Làng trong Phố" gồm: Vạn Phúc, Bát Tràng, Triều Khúc, Cự Đà, Tây Tựu.

Giai đoạn 2036-2045:

- Khu phố cổ: Diện tích 81 ha, trong đó 60% cải tạo chỉnh trang, 40% tái cấu trúc phần lõi.

Số dân cần di dời là 26.730 người; diện tích cần tái định cư khoảng 120 ha. Quỹ đất sau tái cấu trúc gồm 30% giao thông và cây xanh, 70% thương mại, dịch vụ khách sạn.

- Khu phố cũ: Diện tích khoảng 200 ha, trong đó, 70% cải tạo chỉnh trang, 30% tái cấu trúc. Số dân cần di dời trong khu vực này là 23.000 người; nhu cầu quỹ đất tái định cư khoảng 130 ha; quỹ đất sau tái cấu trúc 40% giao thông và cây xanh; 60% thương mại, dịch vụ khách sạn.

- Các khu vực còn lại trong vành đai 3: Diện tích 5.324 ha, trong đó, 30% cải tạo chỉnh trang, 70% tái cấu trúc toàn diện; số dân cần di dời là 370.000 người; nhu cầu quỹ đất tái định cư 1.665 ha (70% tại chỗ, 30% khu đô thị mới phía Nam). Quỹ đất sau tái cấu trúc gồm 30% giao thông và cây xanh, 20% thương mại- dịch vụ khách sạn, 50% nhà ở…

Dự kiến, tổng số dân từ đường vành đai 3 trở vào cần di dời trong cả 2 giai đoạn hơn 860 nghìn người.

Báo Lao Động cũng đăng bài: "Di dời hơn 860.000 người dân nội đô, tái định cư tại Đông Anh, Gia Lâm, Hòa Lạc" nội dung như sau: 

Từ năm 2026 - 2045, thành phố sẽ di dời hơn 860.000 người dân nội đô, bố trí tái định cư tại chỗ hoặc tại Đông Anh, Gia Lâm, Hòa Lạc.

9 cực phát triển, 9 trung tâm lớn

Ngày 27.1, tại kỳ họp thứ 31, các đại biểu HĐND TP Hà Nội đã biểu quyết thông qua các nội dung chính của Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm.

Theo báo cáo của UBND TP Hà Nội, Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 được phê duyệt trước thời điểm triển khai thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đến nay không còn phù hợp, cần rà soát điều chỉnh để thống nhất với điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia.

Theo đó, thành phố điều chỉnh các Quy hoạch của Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 đang nghiên cứu định hướng chiến lược dài hạn tới 2100, hướng tới tầm nhìn 100 năm và xa hơn; xây dựng các kịch bản phát triển theo các mốc: 2030 - 2035 - 2045 - 2050, 2065, 2085, 2100.

Xác lập không gian Thủ đô Hà Nội là một tổng thể đô thị thống nhất, với quy hoạch cấu trúc đô thị theo mô hình chùm đô thị đa cực - đa trung tâm, đa tầng - đa lớp, thành phố văn hiến, bản sắc, sáng tạo, phát triển sáng, xanh, sạch đẹp, thích ứng với biến đổi khí hậu (với 9 cực phát triển, 9 trung tâm lớn, các đô thị vệ tinh và các thị trấn được phân cách bằng hành lang xanh, rừng, vành đai xanh, nêm xanh, sông, hồ, liên kết bằng hệ thống giao thông vành đai, hướng tâm) kết hợp 9 trục động lực, với các vành đai, hành lang kinh tế, thúc đẩy liên kết vùng.

Nghiên cứu phát triển đô thị nén với phát triển cao tầng tại khu vực trung tâm, giảm mật độ xây dựng và phát triển không gian ngầm (với liên kết mô hình TOD, ga tàu điện ngầm, phát triển các không gian công cộng, thương mại dịch vụ, tiện ích công cộng, hạ tầng kỹ thuật ngầm, đa tầng, kết hợp chứa nước, thoát nước, chống ngập úng), tiết kiệm không gian mặt đất ưu tiên cho không gian xanh, công cộng, bảo tồn, xây dựng, phát huy các không gian cảnh quan tự nhiên, rừng, hành lang xanh, vành đai xanh, nêm xanh, sông, hồ, đảm bảo môi trường bền vững.

Quy hoạch 9 cực tăng trưởng:

- Đô thị Trung tâm (Hữu ngạn sông Hồng): Đô thị lõi lịch sử và Mở rộng: Cực Văn hóa - Lịch sử - chính trị (chính trị – hành chính – tài chính – văn hóa của Thủ đô) và đô thị Olympic;

- Cực phía Bắc (Đông Anh - Mê Linh - Sóc Sơn): Cực Động lực Hội nhập (Đô thị dịch vụ, thương mại quốc tế, tài chính, logistics gắn với Cảng hàng không quốc tế cửa ngõ Nội Bài; trung tâm công nghiệp công nghệ cao);

- Cực phía Đông (Gia Lâm - Long Biên): Cực Động lực Cửa ngõ và Thương mại Dịch vụ (Phát triển các tổ hợp thương mại quy mô vùng, cảng cạn (ICD), trung tâm logistics hiện đại gắn với trục QL 5 và Cao tốc Hà Nội - Hải Phòng kết nối Thủ đô với tam giác kinh tế động lực phía Đông (Hải Phòng - Quảng Ninh));

- Cực phía Nam – Đô thị trung tâm (Thường Tín-Phú Xuyên): Cực Động lực Công nghiệp và Logistics (Đô thị logistics – công nghiệp công nghệ cao – nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ liên vùng, đầu mối giao thông đa phương thức gắn với Sân bay thứ 2 phía Nam Hà Nội, đường sắt tốc độ cao, cảng sông);

- Cực phía Nam là đô thị Vân Đình – Đại Nghĩa: Đô thị cảnh quan sinh thái hai bên sông và di sản, tín ngưỡng gắn với Sân bay thứ 2 phía Nam Hà Nội;

- Cực phía Tây Nam (Xuân Mai – Chương Mỹ): Đô thị Giáo dục, Đào tạo, Y tế gắn với nghỉ dưỡng sinh thái;

- Cực phía Tây (Hòa Lạc): Đô thị Khoa học Công nghệ, đổi mới sáng tạo & Giáo dục. Trọng tâm là Khu CNC Hòa Lạc và Đại học Quốc gia. Gắn kết với trục phát triển kết nối các tỉnh phía Tây (Phú Thọ, Sơn La, Thanh Hóa,…);

- Cực phía Tây Bắc (đô thị Sơn Tây – Ba Vì): Đô thị văn hóa lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng gắn với nhiệm vụ an ninh quốc phòng; kết nối với các đô thị Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc, Việt Trì – Phú Thọ;

- Cực sông Hồng (không gian cảnh quan đặc biệt, Tài chính, DVTM, du lịch,…).

Quy hoạch 9 trung tâm lớn (theo quy mô, tính chất, vai trò, tiềm năng thế mạnh vượt trội):

- Trung tâm đô thị Nam sông Hồng (Chính trị - hành chính quốc gia và Thành phố; trung tâm kinh tế, văn hoá, y tế, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ và hội nhập quốc tế);

- Trung tâm đô thị Bắc sông Hồng (Kinh tế - Dịch vụ - Hội nhập kinh tế, quốc tế);

- Trung tâm đô thị phía Đông (Thương mại dịch vụ - Hội nhập Quốc tế - Y tế - Du lịch – Logistic – Giáo dục đào tạo);

- Trung tâm đô thị Olympic (Thể thao quốc gia, quốc tế);

- Trung tâm đô thị Phú Xuyên (Logistic – Y tế - Công nghiệp công nghệ cao – Hội nhập quốc tế);

- Trung tâm đô thị Vân Đình – Đại Nghĩa (Di sản – Văn hóa tâm linh – Du lịch dịch vụ, sinh thái – Làng nghề);

- Trung tâm đô thị Xuân Mai (Giáo dục đào tạo – Sinh thái cảnh quan – Du lịch dịch vụ);

- Trung tâm đô thị Hòa Lạc (Trung tâm Khoa học công nghệ đổi mới sáng tạo; Giáo dục đào tạo – Y tế);

- Trung tâm đô thị Sơn Tây (Văn hóa – Di sản – Đào tạo – Y tế - Sinh thái cảnh quan).

Tái cấu trúc đô thị

Thành phố thực hiện tái cấu trúc đô thị - tạo ra một cuộc cách mạng về kiến trúc cảnh quan đô thị, cách mạng về nhà ở, cách mạng về di sản, bảo tồn (chuyển từ tư duy "bảo tồn – cải tạo" sang tư duy "tái thiết giá trị").

Khi tái cấu trúc đô thị giai đoạn 2026 - 2035, Hà Nội di dời 200.000 người ở sông Hồng; 200.000 người ở hồ Tây và phụ cận; 42.000 người ở một số tuyến phố trong phạm vi Vành đai 3.

Khi tái cấu trúc đô thị giai đoạn 2036 - 2045, Hà Nội di dời 26.730 người ở khu phố cổ, 23.000 người ở khu phố cũ, 370.000 người ở các khu vực còn lại trong Vành đai 3 để tái cấu trúc đô thị.

Như vậy, trong giai đoạn 2026 - 2045, thành phố di dời hơn 860.000 người để phục vụ quá trình tái cấu trúc đô thị.

Người dân thuộc diện giải tỏa, di dời một phần được bố trí tái định cư tại chỗ, một phần tại các Khu đô thị mới ở các cực tăng trưởng (Đông Anh, Gia Lâm, Hòa Lạc...) được đầu tư xây dựng đồng bộ, hiện đại, đầy đủ tiện ích (trường học, bệnh viện, công viên), đảm bảo chất lượng cuộc sống tốt hơn nơi ở cũ.